作为第二次世界大战的战胜国，也作为联合国的发起国之一，根据《波茨坦公告》，中国是有权利向战败国日本派驻军队的，这是一个壮国威、涨民心的一个正义行动。

1946年6月初，中、美、英、苏四国成立管制委员会，对日本实行管制。虽然四国都被称为占领国家，实际上占领日本的是美国。英国所派军队不过3000人，而中国也只派了少量军队，二者都受美军控制。美国对苏联很戒备，一开始就没有邀请它派兵参加。

10月，美国致中国国民政府公文，约定中国派一支5万人的军队协助盟国占领日本，并希望由参加过印缅远征作战的孙立人统领的新一军去。然而，当时蒋介石已经把最精锐的新一军派往东北，根本没有太多的兵力派到国外，因此只想派出一支5000人的部队象征性地去日本。可是美国一再要求中国至少要派遣一个师。最后，蒋介石决定由曾在越南河内担任接受日本投降任务的荣誉一师和荣誉二师合编成的六十七师前往。国防部发布命令：占领军先遣队正式进驻日本。

各新闻机构都作了大量的宣传报道，《大公报》、《新闻报》、《中华时报》、《自由中国》等均热情地报道了这一具有历史意义的、扬眉吐气的历史事件。

先遣队由6月中旬从日本回国述职的“中国驻日军事代表团”团长朱世明率领，从上海龙华机场空运直达日本羽田机场，而后由陆路转赴先遣队驻地名古屋。日本当地政府对先遣队的到来侍应恭谨。为了给即将抵达日本的 第六十七师设营布防，先遣队在名古屋全面部署和接收了占领军所需的营房、仓库、港口、车场以及游乐场所等设施。

就在中国驻日占领军大部队正在准备进驻日本的时候，蒋介石也正在为内战做准备。1946年7月初，驻日先遣队准备工作已基本完成，随后朱世明电告南京政府，请调“中国驻日占领军”出发正式进驻日本。但是自电报发出之后，国民党政府应拨给驻日占领军的后勤物资依然迟迟不能到位，这令朱世明焦急万分，经去信确认才知道这些物资早已分内战战场上。几天后，朱世明突然接到国民政府来电，要求先遣人员立即全部返回，且驻扎上海机场的驻日占领军已经接到命令，投入国内战场当中。

忙于内战的蒋介石将部队派往东北，争夺抗战的胜利果实，主动放弃了彰显国威的赴日驻军，与此同时，为了让苏联不支持中共，又主动放弃了收回外蒙古，任由外蒙在苏联的控制上公投独立，丧失了领土和主权，也丧失了涨我国威的大好机会。